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一者，这些地方是招兵迁民的重要据点。

郭宁那天在尹昌面前装傻充愣，其实招兵迁民这事，定海军做了许久了。

只因先前控制区域局促于登莱三州，面对红袄军的广大控制区域，在招募流亡方面，难免有些顾忌，所以近月里主要的人丁来源，其实是辽东一带的契丹人、渤海人或者野女真之类。这些人放在辽东，全都是纥石烈桓端的心腹大患，还不如尽量驱到山东，眼不见心不烦。

深秋以后，辽东已然大雪遍野，寒风呼啸，妇孺求存甚难，这些来的流民，大都是丁壮，少有拖家带口。一个多月里，从盖州坐船来的，就有四五千的壮年男子，而且许多都开得弓，骑得马，至少半数直接就能充入军队。

但异族太多了，必然引起后继的麻烦，何况这些异族多半都不擅长农作，数千个壮汉便是数千张嘴，还能有人来养他们。

归根到底，总是汉儿的流民让人放心些，而汉儿流民的来源，远不止一个东平府。

淄州、益都这一线，可以招揽泰山和兖州各寨的民人，莒州、沂州一线，可以招揽縢州、邳州的百姓。红袄军本来也只能勉强维持百姓的生计，杨安儿死后各部纷乱，其情形与定海军治下恍若冰炭，大规模的逃亡根本不可避免。

定海军获得了更大的领地，自然就可以承载更多的人口，此时或明或暗地下足工夫，便可以把扩张的利益用到极处，进一步提升定海军的战争潜力。

当然，这上头离不开对已有人丁户籍的整理、登记、控制、安抚。有移剌楚材在，郭宁对此倒是放心的很。

第二个缘故，则是随着地盘的扩张，郭宁本人的驻地，也需要有所变动了。莱州的城池规模和地理位置，决定了它是很好的农业和生产基地，但要据此控制山东东路，在两头都有鞭长莫及之叹。

目前来看，适合的驻地只有一个，那就是益都。郭宁和幕僚们就此早已讨论过数回，这会儿再亲自踏勘一番，心里便真正有了数。

这时他勒马立于益都城北的大道，左右眺望。但见长天高阔，山峦层叠，淄水、朐水和阳水涛涛如练，而城池如铁，覆压原野。

“宣使请看，我们此刻所在的位置，乃是益都东阳城和南阳城之间，阳水之上。这一段河水两岸，用用巨石垒固，再以巨木数十根穿插连贯，架为飞桥，号曰南阳桥，又因其跨水飞拱的姿态，有个别称，唤作虹桥。”

郭宁迎着日头，催马踏上虹桥。

正在解说的移剌楚材随即跟上。

他刚汇报过了益都府军民百姓的安抚过程和府库物资清点情况，又带着郭宁看过了新建的官署和军营，此时随口解说，依然分剖如流：

“这条穿过虹桥的道路，便是南朝宋人在京东路修建五千九百里官道中的一段，也是章宗皇帝在泰和年间设提控急递铺官以后，从中都向南延伸的终点。由此地，向北到滨州州、向西到济南，向东到登莱，向南到莒密，都有两条以上的大道相通，纵有数万兵马调度，也能周旋如意。”

郭宁点了点头，再看延伸到视线尽处的道路，便觉道路两旁的树木成排，宛如一名名甲士昂然而立，令人慨然而生豪迈之气，仿佛气吞万里，就在此时。

“那就定了，无须再议。”

郭宁以马鞭轻拍鞍桥：“山东宣抚使司设在益都，即日迁移相关的官署、军司，传令下去，兵将、官署、粮秣物资，十日之内就位，不得拖延。”

定海军进驻莱州，至今已经一年多了，无数人筚路蓝缕，已经建起了庞大的基业，要迁移，是个浩大工程。但移剌楚材毫无为难神色，躬身道：“十日，足够了。”

第二天起，定海军政务司、录事司的大小官吏，并及直属二司的各监、局、署、所的厘务官们先行，上千人的家眷同日启程。随即是文武学校里的士子、武人们也陆续跟上。

他们到了益都以后，根据职能和需求划分官署、占据衙门，分配官吏们的住宅等等，自有张林亲自安排。

至于军队的调拨，驻地的调整，那更不必说了。有关行军路线划定，沿途粮秣补给，虽然繁琐，但军府上下都已精熟，更有靖安民全程负责，诸事咄嗟立办。

待到第八日，郭宁的亲眷、侧近和侍卫扈从等人都到，当日便正式入驻了益都府城里规模宏大的山东统军使府邸。府邸方圆两里有余，占地面积很大，前院里，各种殿堂层层叠叠，用于属官办公，后院则有亭台楼阁，高低错落于园林流水之间。

府邸启用的当天，郭宁便在后院设宴，遣人邀请亲近的文武。

他麾下的重臣，此刻韩煊坐镇辽东，尹昌新驻济南，其余自靖安民、骆和尚以下，大部分都到。李霆前阵子在密州挫败一起叛乱阴谋，一口气杀了四百余人，这会儿也正好疾驰回来，还报军情。

众人难得齐聚，俱都兴致勃勃。

第四百五十四章 定制（中）

郭宁既然控制了整个山东东路，他麾下的将士们，顺理成章就该有拔擢升赏，其实这件事情，很多人都等得有些不耐烦了。

私下里也有人劝说郭宁，到了这程度，其实不必再顾忌那个中都朝廷，真要和中都朝廷翻脸了，且不谈遂王如何，或许可以和南朝宋人聊一聊，以便多一条进退周旋之路。

对这一类的建议，郭宁全都充耳不闻。

心再大，也得有实力作支撑，郭宁很清楚己方的积累还远远不足。再这时候贸然去搞什么大动作，到最后无非成为第二个红袄军，为后世所笑。

何况中都朝廷抵在北方，实为对抗蒙古军的第一道防线，按郭宁的想法，除非自己能够摧枯拉朽统合域中，否则中都的力量不仅不能削弱，还得加强。

所以，控制山东东路以后，广积粮，高筑墙的策略依然不变。

郭宁依然考虑着，从中都朝廷手里，攫取出足够的名分。以眼前局面来看，凭此名分，再加上定海军的实力，足以稳定对山东东路的控制，而部属们也可以由此稍稍领悟主帅的意图，不至于成天把肚子里那些喊打喊杀的粗鄙之语把了出来，引起混乱。

站在皇帝的角度，他对郭宁的提防是真，却缺乏制约的能力，而郭宁想要些名分，并不为难。

毕竟去年蒙古局围城的时候，皇帝在中都城里一口气封出数百个猛安、都统，以至于朝廷名分这种东西，越来越不值钱了。在可见的未来，皇帝一定会像开闸洪水那般，将官位满天乱撒，以求在其彻底一文不值之前，换回尽可能多的利益。

所以，代表郭宁驻在中都的杜时升行动了起来。恭恭敬敬递上了一份长长的奏折。

奏折里，郭宁首先声称自己与朝廷河北大军配合，歼灭了红袄军诸部，收服了沦陷于贼寇之手的十余个军州，在此期间立功的文武官员名录附后。

随后又说，因为各州荒残，文武俱缺，殊乏治理之人，我觉得部下某某等，奇才绝力可堪重用，遂尽公举荐，请朝廷授他们以某某职务，以副皇帝求贤之意。

待到这嘴脸丑恶的一篇奏书写到末尾，又提了句：既然战事告一段落，原本紧急中断的海上粮食贸易，也可以恢复了。

奏书上达天听，自然引起了皇帝恼怒，据说当时皇帝飞起一脚，就把奉上诏书的内侍踢飞了，当天上朝的时候，还莫名其妙地痛责了好几个官员。

但脾气发过以后，皇帝还是皇帝，烂摊子也还是烂摊子。终究胥鼎出面斡旋，而皇帝派了亲信的近侍局奉御完颜斜烈，与杜时升狠狠打了几次嘴仗。

嘴仗的结果，当然有得有失，但对郭宁来说，已经足够满意了。

“这阵子天气越来越冷，中都朝廷随时将面对蒙古人的行动，所以并不敢和我们长久折腾。之后从中都调入山东的地方大员不会很多，几个特别重要的军职，已经掌握在我们手里了！”

郭宁环顾众人，把一摞文书往案几上拍得啪啪作响。